自治區住房城鄉建設廳關于切實做好2023年元旦春節期間全區住房城鄉建設系統安全生產等有關工作的通知

桂建管〔2022〕32號

各市住房城鄉建設局、城管局（委），南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業和園林局，北海市市政局、綜合行政執法局，崇左市城鄉綜合執法局，玉林市園林服務中心：

       為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府的決策部署，根據住房和城鄉建設部《關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神進一步做好住房和城鄉建設領域安全生產工作的通知》（建質電〔2022〕60號）、自治區安委會《關于印發全區歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查實施方案的通知》（桂安委〔2022〕34號）和自治區安委會辦公室《關于做好元旦春節期間安全防范工作的通知》（桂安委辦〔2022〕135號）、《年終歲尾及元旦期間全區事故防范預警》（2022年第10期）的工作部署，切實做好2023年元旦春節期間我區住房城鄉建設領域安全生產等有關工作，保障人民群眾度過歡樂、祥和、平安的佳節，結合我區住房城鄉建設系統工作實際，提出如下要求，請認真貫徹落實。

一、切實做好住房城鄉建設系統安全生產和消防安全工作

       歲末年初是安全生產的關鍵時期，各市住房城鄉建設系統、各有關單位要進一步增強做好安全生產和消防安全工作的責任感和緊迫感，強化“紅線”意識和“底線”思維，深刻汲取近期國內重大事故教訓，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，認真組織開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治，強化督導檢查和監管執法，壓實各方安全生產責任，查大問題、除大隱患、防大事故，以“時時放心不下”的責任感抓好歲末年初、元旦春節和全國、自治區“兩會”期間安全生產工作，堅決防范和遏制重特大事故發生。

       （一）房屋建筑和市政基礎設施工程建筑施工安全方面。全區各級住房城鄉建設主管部門要集中整治建筑施工違法轉包、現場管理混亂和盲目趕工期、搶進度等突出問題，重點加強地下暗挖工程、深基坑、高支模、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程、城市隧道工程等重點項目安全管理，嚴防土方坍塌、高處墜落、起重機械倒塌等事故，嚴格落實元旦春節停工、節后復工安全監管，督促企業落實停工期間和節后復工安全保障措施，堅決遏制較大及以上事故發生。對元旦春節期間未停工的在建工地，要督促項目有關企業做好員工特別是重點崗位人員的針對性安全教育和培訓。

       （二）城鎮燃氣和市政公用設施運行安全方面。各地燃氣主管部門要深入開展餐飲場所、商業綜合體、商住混合體、農貿市場、學校醫院、養老院、賓館、酒店和大排檔、小吃店等公共場所和使用年限超過20年的老舊住宅小區燃氣安全排查整治，統籌推進城市燃氣管道老化更新改造工作，嚴格落實安全隱患排查整治閉環管理；對未能及時整改的隱患，要落實“一處一策”安全防范方案，定期進行巡查，并嚴厲打擊燃氣行業違規行為，確保燃氣安全。要牽頭會同本地區預防非職業性一氧化碳中毒工作聯席會議各成員單位形成合力，切實做好元旦春節期間預防非職業性一氧化碳中毒工作。同時，強化城市供水、排水、橋梁、環衛等市政公用設施設備的安全檢查，堅決消除各類安全隱患，確保元旦春節期間市政公用設施設備安全平穩運行，嚴防各類生產安全事故發生。

       （三）房屋建筑安全隱患排查整治方面。各地要深入推進自建房安全專項整治工作，對排查出存在嚴重安全隱患的經營性自建房，要加快實施分類整治，積極推進房屋安全鑒定，及時消除存量安全隱患。持續推進農村房屋安全隱患排查整治，細化分類整治措施，強化日常巡查，確保安全隱患整改到位，用作經營的農村自建房還需檢查消防設備器材是否齊全，發現有安全隱患的要立即督促整改。指導督促  物業服務企業加強對物業管理區域內房屋使用部位和共用設施設備的維修、養護和管理，協助有關部門做好物業管理區域內的安全防范工作。

       （四）城市公園安全隱患方面。各地要扎實開展園林綠化領域安全風險隱患排查整治，積極做好城市公園、廣場、動物園等的安全隱患排查。要督促有關部門對城市公園中客運索道、大型游樂設施、封閉式場館（建筑）、體育健身設備等開展安全檢查，確保運行安全、大客流聚集安全。要嚴格做好跨年夜、焰火晚會、游園廟會等大型活動安全審批和人流管控，嚴防發生擁擠、踩踏事件。

       （五）消防安全方面。各地要深入開展冬春火災防控，加強高層建筑、健身休閑場所、社會教育培訓機構、歌舞娛樂游藝場所、養老機構、危險化學品生產儲存場所、城鎮老舊小區、物流倉儲設施，以及利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等場所的消防設計審查驗收管理。依法嚴肅處理不執行建設工程消防設計審查驗收制度的各方主體和有關人員，并加大曝光力度。要會同當地消防救援部門督促物業服務企業加強元旦春節期間24小時值班值守，對大型住宅小區、高層建筑、臨時宿舍、養老院、大型綜合體、“多合一”等重點消防單位全面開展消防安全隱患排查，做好應急處置預案并加強應急演練。扎實做好少數民族村寨火災防控，重點檢查取暖、烤制臘味等用火用電安全情況。

二、切實做好保障工程款支付、農民工工資發放和各類信訪投訴處理工作

        元旦春節期間是拖欠工程款和農民工工資問題的集中爆發期，也是引發群體性、突發性等各類事件的危險期。各地要高度重視，根據我廳印發的《關于開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動的通知》（桂建函〔2022〕808號）要求，扎實開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動，督促項目建設單位、施工單位、勞務分包單位等把農民工工資發放作為頭等大事來抓。各地要緊盯政府和國有投資工程項目，督促建設單位落實資金來源，重點防范高負債房地產企業風險蔓延影響農民工工資支付的情況發生。各地要聚焦突出問題，即日起至春節前建立“每日一報”制度，對群眾上訪反映拖欠農民工工資的項目要迅速行動、密切關注、及時處置，妥善化解風險隱患和矛盾糾紛，防止因拖欠工程款和農民工工資問題引發群體性事件。

同時，切實做好涉及住房城鄉建設領域的信訪、投訴處理工作，及時妥善化解處理信訪矛盾糾紛，確保2023年元旦春節和全國、自治區“兩會”期間全區住房城鄉建設系統和諧穩定。

三、切實做好應急值守和信息報送工作

       各市住房城鄉建設系統各有關單位要進一步強化安全生產應急管理工作，加強與氣象、安全監管等有關部門的信息聯動，及時發布預警信息。加強應急值守，認真落實節假日期間領導到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和住房城鄉建設系統安全事故快報制度，安排好元旦春節期間的值班工作，全區住房城鄉建設系統安全生產應急隊伍必須24小時值班待命，確保一旦發生事故時能迅速有效實施救援。

要結合實際嚴格落實各類突發安全生產事故應急預案，建立完善反應快速、高效通暢的應急工作機制，及時、妥善做好重特大事故和突發事件的信息報送和處理工作。對互聯網、新聞媒體報道及群眾反映的突發事件信息和重大未遂傷亡事故，要及時核查，并在事發后2小時內書面報告我廳。

請各市住房城鄉建設系統各主管部門于2022年12月30日前將2023年元旦值班表傳真或發送至我廳總值班室工作郵箱。

自治區住房城鄉建設廳總值班室電話：0771-2260001，傳真：0771-5583635；電子郵箱：[email protected]。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2022年12月29日

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